11月5日-6日，生態環境部、自然資源部聯合工作組在生態環境部土壤司司長蘇克敬帶領下到我省洛陽、鄭州等地調研，工作組以建設用地準入管理為重點，采取召開座談會、實地查看、現場交流等方式，指導我省土壤污染防治工作。省生態環境廳黨組成員、副廳長王朝軍參加。在洛陽市生態環境綜合指揮平臺中心，工作組聽取了該市生態環境局、自然資源局土壤污染防治工作匯報，觀看了生態環境數據資源庫演示。蘇克敬對近幾年洛陽市推進土壤污染防治先行區建設取得的成效表示肯定，對河南省自我加壓、省市共建設，推進洛陽、新鄉、駐馬店先行區建設的做法表示贊賞。同時，對洛陽市生態環境綜合指揮平臺建設提出了明確要求，指出，要整合土壤污染防治相關部門的數據，實行信息共享，要積極探索疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規劃“一張圖”建設，從規劃源頭管控建設用地土壤環境風險。在洛陽市澗西區符家屯硫酸廠污染地塊，工作組實地檢查了暫不開發利用污染地塊風險管控情況，了解到該地塊制定了風險管控計劃、劃定了風險管控區域，定期組織開展土壤、地下水等環境監測，嚴格落實風險管控措施，工作組給予充分肯定。蘇克敬強調，該地塊處于城市密集區、澗河岸邊，要切實管控好土壤環境風險，進一步加強對地下水的調查。特別是要充分考慮下一步土地用途，因地制宜，集約利用，合理開發利用，靈活采取風險管控或修復。在鞏義市開普化工股份有限公司疑似污染地塊，工作組聽取了該市生態環境局、自然資源局建設用地協同監管情況匯報，實地查看了正在進行的初步調查現場土壤和地下水采樣情況。該場地占地面積大、化工生產歷史長久、生產設施還未拆除、可能污染較重，當了解到該市計劃把該場地規劃為工業公園，宜綠化則綠化，應拆除則拆除，宜保留則保留，應修復則修復，在排除土壤污染后再實施收回、供應等相關工作時，蘇克敬予以充分肯定并表示，污染場地一定要“一場一策”，充分借鑒相關場地落實風險管控的做法，既要嚴格規劃約束和用途管制，管控好土壤環境風險，也要合理開發利用，確保人民群眾健康安全。在鞏義市河南中孚實業股份有限公司高精鋁深加工分公司，工作組實地檢查了該公司落實土壤污染防治義務情況，蘇克敬對該公司支持生態文明建設，履行企業責任，嚴格落實土壤污染隱患排查、自行監測等工作給予高度評價。充分肯定了鄭州市嚴格建設用地準入管理、強化土壤污染重點單位監管以及全流程監管重點行業拆除活動，嚴防土壤二次污染的做法。工作組在省生態環境廳召開了座談會，省生態環境廳、自然資源廳、農業農村廳和鄭州市匯報了相關工作，省直業務處室和院校、企業代表參加座談會。蘇克敬在講話指出，河南堅決貫徹落實習近平生態文明思想，省委省政府高度重視土壤污染防治，建立了高規格的攻堅機構，形成了一系列強有力的攻堅機制，各項工作成效顯著，“土十條”各項目標任務基本完成，土壤污染防治工作走在了全國前列。他強調，河南要保持攻堅韌勁，確保“土十條”各項硬目標、硬任務完美收官；要守住安全底線，管控好土壤環境風險；要總結經驗做法，完善建設用地聯動監管機制；要注重打牢基礎，***提升土壤環境監管能力。王朝軍表示，要認真貫徹落實蘇克敬司長講話精神和工作組指導意見，進一步加大攻堅力度，***完成各項目標任務。同時認真籌劃”十四五“土壤污染防治工作，堅決打好凈土保衛戰，真正讓人民群眾“吃得放心、住得安心"。省自然資源廳二級巡視員雷子平，省生態環境廳、自然資源廳有關處室負責同志參加調研或座談。

王仲田在線督導檢查全省重點領域污染排放監管情況用好信息化手段實施不打擾監管推動生態環境高水平保護與經濟社會高質量發展“雙促進”10月2日，省生態環境廳黨組書記、廳長王仲田利用全省生態環境信息化綜合管理平臺，從中午到凌晨在線督導檢查全省重點領域污染排放監管情況。他強調，要認真踐行習近平生態文明思想，牢固樹立以人民為中心的發展思想，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，越是歡慶佳節之際，越要保持戰斗狀態，把責任扛得更實，切實用好信息化手段，推動實施不打擾監管，以過硬工作作風，創新服務監管方式，積極優化營商環境，凝神聚力、扎實舉措，干在實處、持續攻堅，確保完成年度生態環境保護目標任務，為譜寫中原更加出彩絢麗篇章提供良好生態環境支撐。河南省生態環境信息化綜合管理平臺是省生態環境廳利用信息化手段和可視化技術搭建的生態環境網上監控平臺，能夠為精準執法、科學執法提供有力的數據信息支撐。在視頻檢查現場，王仲田逐項仔細察看詢問了該平臺各個子系統建設內容、數據來源和支撐作用等情況。他強調，在當前加快構建“雙循環”新發展格局形勢下，充分發揮科技力量，用好在線監控、衛星遙感、無人機、藍天衛士、大數據等信息化技術，是推動實施不打擾監管、優化生態環境監管執法的有效手段。省生態環境信息化綜合管理平臺的建設，有效匯聚了全廳涉及大氣、水、土等環境要素監管46項業務系統，能夠實時直觀查看企業排污情況和監控站點管理情況，方便快捷梳理發現問題，提高了執法監管效能，對于降低環境執法成本、減少基層負擔、優化營商環境，加快推進企業綠色發展高質量發展具有重要作用。在監管平臺上通過“污染源”這一子系統檢查時，王仲田看到全省企業有涉廢水1396家、涉廢氣3531家以及用電量監控企業24060家納入到了網絡監管平臺，并隨機抽檢了洛陽、信陽、安陽、許昌等地多家企業，涉及鋼鐵、焦化、電力等行業企業，***對比分析了同類行業煙塵、二氧化硫、氮氧化物、瞬時流量等相關排放數據，梳理發現了個別企業存在有在線監控應裝沒裝、無組織排放嚴重、污染因子監測不***等問題。王仲田要求，要立行立改，針對在線檢查發現的違規排放、超標排放等突出環境問題，制訂完善舉措，現場研究解決辦法，指定責任單位和責任人、明確整改時限要求，確保企業實現達標排放。要嚴格執法，出臺相關管理辦法，對在線監控應裝不裝、逃避監管等問題，按照“一企一策”、找準原因，堅決采取停產整治、按日計罰等措施，形成強大震懾；對存在監管不力、包庇縱容等黑惡勢力“保護傘”現象，要一追到底，問責追責，決不姑息；對違犯刑事責任的依法移交檢察機關，嚴肅查處。要強化支撐，開展在線監控排污口專項排查行動，針對排查發現的應裝不裝、敷衍緩裝等現象，堅決采取措施納入網絡監控，確保年底前應裝盡裝；完善監測監控產品報告樣式，繼續做好每日超標數據監控專報，同時，深化相關監測監控數據對比分析，區分不同行業、污染因子進行排名，定期通報排名情況，激發企業內生動力，切實減少污染排放，為科學治污、精準治污提供有力數據支撐，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，努力走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。王仲田先后在該平臺上通過用電監管、目標任務、排污證許可、智能綜合管理、空天地一體化監管等子系統督導檢查了相關企業污染治理工作情況，突出涉氣企業重點，隨機抽檢了當前時間段磚瓦窯行業污染排放監測監控情況，發現平頂山、濮陽、駐馬店、周口等地共5家磚瓦窯企業存在7——24小時不等時超標排放問題，并隨即察看了超標排放監控專報情況反饋，核實超標排放具體原因，提出了整改要求。王仲田強調，要強化重點監管，堅決落實好秋冬季大氣污染防治攻堅各項舉措，針對重點領域、重點行業、重點企業、重點工段，加強信息化監管力度，比如磚瓦窯企業普遍存在無組織排放嚴重等問題，堅決做到檢查一個行業、整治一個行業、放心一個行業。要堅持依法治污，高舉生態環境保護各項法規制度，充分利用好排污口監測與排污許可證的相互支撐作用，完善有關辦法舉措，妥善處理好自動監測與人工檢測、設施建設與環評要求等相關矛盾與問題，大限度地幫助企業減少成本，支持服務企業綠色發展。在督導檢查過程中，王仲田發現了該平臺建設中還存在信息集成不夠、智能監管不強、設施建設不完備、視頻監控點位不***、老舊信息更新不及時等問題。他提出，要按照“能裝則裝、能控則控，讓企業有遵循、使監管有抓手、定處罰有依據”的總體要求，***加強信息化監管平臺能力建設。要不斷拓寬領域、完善監管設施，把監控設施建設向污染較重、排放量大、重要工段、重點部位深度推進，依據不同工藝、工序，規范設置在線監控設備點位安裝標準，確保污染排放監測監控全覆蓋、無死角，監測數據實現實時監控、信息準確。要加強數據融合、推進智能監管，強化與住建、農業、氣象等部門的數據融合，整合各個子系統數據孤島，抓好“環保碼”一體化、智能化體系建設，推動監管數據集成共享。要積極推進應用、放大使用效能，把該平臺作為發現問題的重要手段、實時監管的重要途徑、促進企業綠色發展的重要舞臺，較大效能地發揮平臺的信息數據支撐作用、智能監管的便捷***作用。要加強課題研究、及早形成成果，通過平臺實踐建設，積極邀請企業家、技術專家提出服務需求，不斷挖掘潛力，完善服務功能，依托平臺的強大功能，立足污染治理實踐，認真開展課題研究，牽引提升平臺能力建設，切實助力打好打贏污染防治攻堅戰，持續改善我省生態環境質量，進一步增強人民群眾優美環境獲得感、安全感和幸福感。省生態環境廳副廳長王瑩，廳辦公室、大氣處、執法監督局、宣教中心、監控中心等處室（單位）相關負責同志參加。文章來源：河南環境

大氣環境質量雖然取得了肉眼可見的成效，但是，完成藍天保衛戰目標特別是優良天數比例的壓力依然存在。對此，生態環境部副部長趙英民指出，今年將持續開展大氣污染治理攻堅行動，通過精準治污、科學治污、依法治污，確保今年的藍天保衛戰收官。隨著秋天的來臨，我國大氣污染防治也進入了關鍵時期。與以往不同的是，今年秋冬季是《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）即藍天保衛戰的收官之年，成敗在此一舉。必須肯定的是，“大氣十條”特別是《行動計劃》實施后，我國大氣環境質量尤其是京津冀“2+26”城市等重點區域改善之顯著超乎人們意料。據生態環境部介紹，今年1月到8月，全國337個城市平均優良天數比例達到86.7％；京津冀及周邊“2+26”城市優良天數比例更是上升了11.5個百分點。公眾的藍天獲得感和幸福感大幅提升。大氣環境質量雖然取得了肉眼可見的成效，但是，完成藍天保衛戰目標特別是優良天數比例的壓力依然存在。對此，生態環境部副部長趙英民指出，今年將持續開展大氣污染治理攻堅行動，通過精準治污、科學治污、依法治污，確保今年的藍天保衛戰收官。公眾獲得感大幅提升據生態環境部介紹，今年1月到8月，全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為86.7％，同比上升5.0個百分點；PM2.5濃度為31微克/立方米，同比下降11.4％。特別是8月，全國337個地級及以上城市平均優良天數比例達到93.0％，同比上升5.9個百分點；京津冀“2+26”城市以及長三角、汾渭平原等重點區域大氣環境質量也都在改善之中。事實上，不僅是今年，據趙英民介紹，經過3年努力，京津冀及周邊地區秋冬季的PM2.5平均濃度從104微克/立方米下降到70微克/立方米，累計下降了32.7％，平均重污染天數由37.4天下降到14.1天，下降了62％。與2016年相比，2019年，“2+26”城市PM2.5平均濃度下降了22％，重污染天數減少了40％，其中，北京市PM2.5濃度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天數由34天下降到了4天。他指出，公眾的藍天獲得感和幸福感大幅提升。大氣環境質量改善如此之顯著與總理基金的設立密不可分。2017年4月26日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定設立大氣重污染成因與治理攻關項目，由生態環境部牽頭，針對京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染成因、重點行業和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展集中攻堅，推動京津冀及周邊地區空氣質量持續改善。趙英民表示，攻關項目自實施以來，生態環境部會同有關部門組織295家科研單位、20名院士在內的2903名大氣環境領域的科技工作者，組成國家大氣污染防治攻關聯合中心，形成多部門協作、中央和地方相結合、多學科交叉的集中攻關模式；向京津冀“2+26”城市派出了28個“一市一策”駐點跟蹤研究工作組。他說，經過3年的努力，攻關項目弄清了區域秋冬季大氣重污染的成因，精準識別了區域污染排放特征和重點問題，提出了深化大氣污染防治工作的方案建議。據趙英民介紹，攻關項目建成了國內較大的空天地綜合立體觀測網和數據共享平臺，建立了完備的區域PM2.5綜合源解析的方法體系，形成了重污染過程精細化、定量化的動態解析能力。同時，建立了區域和城市高時空分辨率的排放清單，摸清了區域污染物排放現狀，定量評估了大氣顆粒物污染的健康影響和污染防治措施的健康效益。“攻關項目在‘2+26’城市的污染防治一線得到了及時應用，因此效果非常明顯，整個項目極大提升了區域大氣污染治理的精準性和科學性。”趙英民說，攻關項目有力支撐了《行動計劃》和秋冬季攻堅行動方案的編制和實施。趙英民指出，攻關項目還極大促進了京津冀區域協同發展和綠色發展。他說，去年“2+26”城市GDP達到了14.2萬億元，比2016年增長了17.2％，實現了生態環境高水平保護和經濟高質量發展雙贏。完成目標仍面臨壓力由國務院印發的《行動計劃》明確提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15％以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18％以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80％，重度及以上污染天數比率比2015年下降25％以上。今年“六·五”環境日期間，生態環境部監測司司長柏仇勇曾說，2019年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為36微克/立方米，距離國家二級標準還差1微克/立方米；京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5平均濃度為國家二級標準的1.6倍左右，區域空氣重污染過程時有發生。特別是夏季臭氧污染更加突出。今年6月2日發布的《2019中國生態環境狀況公報》顯示，2019年，全國337個城市中有30％的城市臭氧超標，其中京津冀和長三角區域臭氧污染尤為突出。柏仇勇說，2019年，全國以臭氧為首要污染物的超標天數占總超標天數的41.8％，僅次于占比45％的PM2.5。他表示，夏季臭氧污染，已成為打贏藍天保衛戰的重要“攔路虎”，與秋冬季PM2.5污染成為擋在面前的“兩座大山”。今年春節正是新冠肺炎高發階段，其間持續出現了幾次空氣重污染過程。究其原因，國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任柴發合認為：原因之一是“當前大氣污染物和氣象條件特別是不利的氣象條件沒有‘脫敏’”。在他看來，京津冀及周邊地區能源、產業結構以及交通運輸結構的調整，不可能一蹴而就。“污染物排放量在這個區域仍然比較大。秋冬季一旦遇到極端不利氣象條件，還會發生空氣重污染。”柴發合說，要徹底消除重污染，實現藍天白云常在，京津冀“2+26”城市主要大氣污染物的排放量需要在2016年的基礎上削減40％***75％。將持續開展攻堅行動藍天保衛戰的秋冬季已經到來，如何確保《行動計劃》提出的藍天改善目標按時保質完成？趙英民指出，針對今年秋冬季的大氣污染防治，生態環境部已經作了***部署和安排，“今年秋冬季的核心仍然是應對和預防重污染天氣的發生。”今年將持續推進重點區域秋冬季的大氣污染綜合治理攻堅行動，抓好已經出臺的藍天保衛戰各項任務措施的落實，鞏固已取得的空氣質量改善成效。趙英民強調，攻堅行動不搞層層加碼，重在落實部門、地方政府責任，確保今年的藍天保衛戰收官。國務院常務會議確定設立的大氣重污染成因與治理攻關項目指出，重點區域90％以上的重污染天都集中在秋冬季，因此秋冬季的大氣污染防治工作是全年工作的重中之重。趙英民指出，近3年，圍繞秋冬季這個關鍵時節，按照攻關項目明確的方案，京津冀“2+26”城市等重點區域“散亂污”企業基本完成了整治，鋼鐵行業的超低排放改造目前正在有序推進，城市建成區內的燃煤鍋爐目前已經基本淘汰，燃煤電廠也基本完成了超低排放改造。在此基礎上，今年將更加強調重污染天氣的精準應對。趙英民說，通過加強區域聯防聯控，完善重點區域應急聯動機制，建立快速有效的運行模式，保障啟動區域應急聯動使各相關城市及時響應、有效應對。實施精準科學防控是攻關項目成果之一。據趙英民介紹，生態環境部對39個重點行業開展了精準績效分級，“簡單說，就是對39個行業的企業，根據它的環境績效分成了A、B、C三檔，A類企業在重污染天氣的情況下可以少減排或不減排；B類就是要按照要求進行相應的減排；C類可能就要更多的減排。”趙英民說，通過差異化管理鼓勵“先進”、鞭策“后進”，終實現通過環境管理來推動產業升級、技術進步、高質量發展。“今年是藍天保衛戰的收官之年，從目前的數據看，未達標城市PM2.5濃度無論是重點區域還是全國，已經提前一年完成了‘十三五’和藍天保衛戰下達的任務；優良天數比率也正在努力。”趙英民指出，大氣污染治理更多的是針對人為排放，大幅減少污染物排放，“就目前的情況看，如果不發生極端的氣象條件，我們有信心完成任務。”文章來源：中國環境網

9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，習近平總書記向國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授勛章獎章并發表重要講話，深入總結了抗疫斗爭積累的重要經驗，高度概括了偉大抗疫精神，并對常態化疫情防控下經濟社會發展提出明確要求。在這次表彰會上，來自生態環境系統的河南省固體廢物和化學品技術管理中心主任郭春霞、湖北省黃岡市生態環境保護綜合執法支隊等先進代表和集體受到了表彰。這是黨和國家對全國生態環境系統參與疫情防控所作貢獻的充分肯定。這份崇高的榮譽，屬于全體生態環保工作者，也極大地激勵了生態環保鐵軍，以更加昂揚的斗志投身治污攻堅，奪取***后的勝利。抗擊突如其來的新冠肺炎疫情，是一場驚心動魄、艱苦卓絕的歷史大考。以習近平同志為核心的黨中央統籌全局、果斷決策，堅持人民***、生命***，把人民生命安全和身體健康放在***位，團結帶領全國各族人民，取得了抗疫斗爭的重大戰略成果，創造了人類同疾病斗爭史上的又一個英勇壯舉。在無數的抗疫場景中，總有一抹“綠色”與民同心、為民守護。全國生態環境系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌謀劃，協同推進，打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和污染防治攻堅戰。各級生態環境部門毫不放松抓好疫情防控相關環保工作，認真落實“兩個100%”，確保醫療廢物得到及時處置;克服各種困難，加強對飲用水水源地的監測，對醫廢處置開展監督檢查，為人民筑牢了生態環境安全防線。積極主動服務“六穩”“六保”，建立和實施環評審批與監督執法服務“兩個正面清單”，為企業復工復產提供了有效的支持保障。堅守本職崗位，眾志成城，日夜奮戰在防疫前線，為社區疫情防控貢獻力量。抗疫斗爭中的一幕幕，充分展現了生態環保鐵軍的責任與擔當。在這場抗疫斗爭中，億萬人民面對困難不屈不撓，面對危險頑強奮戰，生動展現了中國人民的精神品格，這就是習近平總書記指出的“生命***、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”偉大抗疫精神。這種精神，集中體現了中國人民深厚的仁愛傳統和中國***黨人以人民為中心的價值追求，體現了中國人民萬眾一心、同甘共苦的團結偉力、中國人民敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的頑強意志，以及中國人民求真務實、開拓創新的實踐品格和中國人民和衷共濟、愛好和平的道義擔當。我們要從抗疫精神中汲取力量，戰勝各種困難和風險，奪取更多的偉大斗爭勝利。當前，打贏污染防治攻堅戰正處于關鍵期，在疫情防控常態化的情況下，面臨的困難更多，挑戰更大。一個民族唯有精神上站得住、站得穩，才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭。經過抗疫斗爭，我們明白了一個道理：只有迎難而上，才能化危為機;只有永不停步，才能走到勝利的終點。我們要大力弘揚抗疫精神，堅持方向不變、力度不減，確保藍天、碧水、凈土三大保衛戰的目標任務***完成;要以人民之心為心，匯聚各方力量，著力解決突出環境問題，保障人民群眾的良好生存環境和生命健康;要著力實施精準科學依法治污，深入推進“四大結構”調整，破解經濟社會發展瓶頸;要落實“放管服”舉措，統籌推進生態環境保護與支持服務“六穩”“六保”，實現高水平保護與高質量發展。從抗疫斗爭的成果里汲取經驗和力量，在抗疫英雄的感召下堅定決心和意志。在污染防治攻堅的戰場上，我們要像抗擊疫情一樣，不放棄、不退縮、不止步，披荊斬棘，攻堅克難，不斷書寫生態環境保護新篇章。來源：中國環境報

國務院總理李克強9月2日主持召開國務院常務會議，要求堅持穩健的貨幣政策靈活適度，著眼服務實體經濟明確金融控股公司準入規范;聽取大氣重污染成因與治理攻關項目研究成果匯報，部署加強大氣污染科學防治、促進綠色發展;核準海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程。會議指出，按照黨中央、國務院部署，今年以來圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，實施一系列精準適度的金融政策，對保市場主體、促進經濟恢復性增長發揮了重要作用。下一步要堅持穩健的貨幣政策靈活適度，保持政策力度和可持續性，不搞大水漫灌，引導資金更多流向實體經濟，以促進經濟金融平穩運行。為更好服務實體經濟、規范金融市場秩序，會議通過《關于實施金融控股公司準入管理的決定》，明確非金融企業、自然人等控股或實際控制兩個或兩個以上不同類型金融機構，并且控股或實際控制的金融機構總資產規模符合要求的，應申請設立金融控股公司。會議要求，對金融控股公司監管要依法依規、穩妥有序推進實施，防范化解風險，增強金融服務實體經濟能力。會議指出，治理大氣污染、改善空氣質量，是群眾所盼、民生所系。近年來，大氣污染防治取得積極成效。針對京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染問題，有關部門組織專家集中開展大氣重污染成因與治理攻關項目研究，為推進科學治理提供重要支撐。會議聽取了相關情況匯報，要求：一要在已有成果基礎上，根據京津冀及周邊地區污染成因加強精準治理。持續實施大氣污染防治行動，突出抓好工業污染整治、散煤清潔替代和柴油車污染防治，加強農牧業生產中的氨排放治理。針對當前臭氧污染逐漸凸顯的情況，進一步深入開展區域大氣污染治理科研攻關，促進細顆粒物(PM2.5)和臭氧協同治理。加強重點地區聯防聯控。二要促進區域內能源、產業、交通運輸等結構調整。加強煤炭清潔利用。加快鋼鐵、焦化、石化、建材等產業轉型升級。大幅提高大宗貨物集疏港鐵路運輸、城市配送領域新能源貨車使用比例。三要發展壯大節能環保產業和循環經濟。加快提高環保技術裝備、新型節能產品和節能減排***化服務水平，加強國際合作，培育經濟新增長點，推動實現生態環保與經濟增長雙贏。會議指出，積極穩妥推進核電項目建設，是擴大有效投資、增強能源支撐、減少溫室氣體排放的重要舉措。會議核準了已列入國家規劃、具備建設條件、采用“華龍一號”三代核電技術的海南昌江核電二期工程和民營資本***參股投資的浙江三澳核電一期工程。兩個項目有效總投資超過700億元，將帶動大量就業。會議要求加強核能短板領域攻關，堅持安全***、質量***上，壓實企業安全主體責任，強化工程建設和運行監管，確保萬無一失。來源：中國政府網

中國作為人口大國，一度面臨嚴峻的水資源南北分布不均問題，通過南水北調工程，雖然情況有所好轉，但總體水資源依然緊缺。這種現狀下，全球水污染問題開始逐漸顯露出來，本就不多的淡水資源正在受到污染，如果任其發展惡化，未來可用的淡水資源會越來越少。于是我國地方和政府開始大力加強水污染治理，一些企業也積極研究新型水治理技術。目前水治理技術發展到現在，大致分為以下四大類：化學治理、物理治理、生物治理、食物鏈治理。下面讓我們一起了解這四大治理技術吧！化學治理這一治理方法主要是利用化學反應，通過改變污染物的性質降低其危害性或是污染物分離出去。包括向各類廢水中投加各類絮凝劑，使之與水中的污染物起化學反應，生成不溶于水或難溶于水的化合物，析出沉淀，使廢水得到凈化的化學沉淀法;使用中和作用處理酸性或堿性廢水的中和法；使用液氯、臭氧等強氧化劑氧化分解廢水中污染物的化學氧化法；使用電解的原理，在陰陽兩極分別發生氧化和還原反應，使水質達到凈化的電解法等。物理治理物理治理水污染則有多種方法，主要包括膜工程法，吸附法。其中，吸附法由于具有多樣性、***、易于處理，可重復利用等特點，在水治理中可以實現低成本，因此很受重視。其中活性炭是現在用得廣泛的吸附劑，主要用來吸附有機物，也可以用來吸附重金屬，但價格比較昂貴。殼聚糖作為一種生物吸附劑，可以在不同的環境中分別吸附重金屬陽離子和有害陰離子。骨碳、鋁鹽、鐵鹽以及稀土類吸附劑都是有害陰離子的有效吸附劑。稻殼、改性淀粉、羊毛、改性膨潤土等都可以用來吸附重金屬陽離子。隨著水質的日益復雜和科技的進步，水處理用的吸附劑不僅要求***，還要廉價，而纖維素作為世界上豐富的可再生聚合物資源，非常廉價，可以成為理想的吸附劑基體材料。生物治理這一治理方法是生物種類通過自身特有的新陳代謝活動，降低污染物濃度來實現治理目標。主要的生物治理種類包括：沉淀處理法；水生生物養殖法；生物稱定塘法；活性污泥法；生物膜法；生物接觸權化法；土地處理系統；固定化細胞法等。食物鏈治理食物鏈治理是當前新的水治理技術，它通過模仿水生態自我修復功能，建立一個穩定的純生態食物鏈系統，來達到水環境修復的目的。相比于上面三種方法，食物鏈治理是當前效果較為明顯的治理方式，是可循環的良性治理方法，成本更低，能逐漸達到治本的目的。未來，這種水治理方式會逐漸普及，相信那時水環境也會逐漸恢復到良好狀態。

盛夏的余村，綠意正濃，游人不斷，一派江南好風光。2005年8月15日，在這個普通的浙北小山村，時任浙江省委書記的習近平同志提出重要論斷——綠水青山就是金山銀山。15年的綠色發展實踐，生動詮釋這一論斷的深刻內涵。如今，綠水青山就是金山銀山理念已經成為全黨全社會的共識和行動，一幅新時代的綠色畫卷正在美麗中國恢弘鋪展！生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際保護生態就是發展生產力——“兩山”理念指引中國經濟社會綠色變革生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省安吉縣天荒坪鎮余村（3月31日攝，無人機照片）。新華社記者徐昱攝余村春林山莊里，主人潘春林***近每天都忙個腳朝天——要為絡繹不絕的游客準備足夠的土菜食材：筍干、土雞、咸肉……基本都是村里的特產。“我以前是石礦的一名拖拉機手，礦山關閉后辦起了村里***早的民宿，收入增加幾十倍不說，推開門就是滿山滿眼的綠色，讓人身心舒暢。”憶及往昔，他既得意自己很早就“吃螃蟹”搞起民宿，也很欣慰當年村里把礦山都關停了。余村地處浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮，2005年前這里水泥廠、采石場遍布，漫天灰塵迷人眼。今天，余村已成為人氣很旺的4***景區。被拆遷的水泥廠舊址復墾后變身五彩田園，村里流轉的500多畝土地成為油菜花田、荷花藕塘，四季皆有景。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際浙江省安吉縣天荒坪鎮余村春日景色（3月31日攝）。新華社記者徐昱攝4個多月前，潘春林見到了重訪余村的習近平總書記。時隔15年，習近平總書記在這里再次深刻指出：“實踐證明，經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。”許多干部群眾仍清晰記得，15年前習近平同志在余村考察，當得知村里關閉礦區、走綠色發展之路的做法后高度評價說：“下決心關停礦山是高明之舉。”在余村，習近平同志***次提出綠水青山就是金山銀山的重要論斷。他在隨后發表的“之江新語”專欄文章《綠水青山也是金山銀山》中闡釋道：“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”綠水青山就是金山銀山，這短短10個字，閃耀著習近平總書記對生態環境保護和經濟發展之間關系的深邃思考——“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”“良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創造綜合效益，實現經濟社會可持續發展。”“生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。”……黨的十八大以來，祖國的山山水水見證了習近平總書記心系中華民族永續發展的情懷。看山，習近平總書記來到秦嶺深處，察看自然生態，叮囑當地當好秦嶺生態衛士；赴祁連山考察生態環境修復成果，要求讓祁連山綠水青山常在；眺望巍巍賀蘭山，提出要堅決保護好賀蘭山生態。看水，習近平總書記兩赴長江流域調研并主持召開座談會，推動“共抓大保護，不搞大開發”成為沿江省市的共識；心系黃河，曾一個月時間內連續考察黃河岸邊的甘肅、河南兩省，推動黃河流域生態保護和高質量發展成為重大國家戰略。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省淳安縣千島湖（2018年7月18日攝，無人機照片）。新華社記者徐昱攝在內蒙古阿爾山林區、云南洱海湖畔、黑龍江黑瞎子島、山西汾河岸邊……習近平總書記足跡印在祖國大地，身體力行持續推動美麗中國建設，宣示了以習近平同志為核心的黨中央推進生態文明建設的堅定意志。黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局；黨的十九大更進一步把“污染防治攻堅戰”列為決勝***建成小康社會的三大攻堅戰之一。“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內容寫入黨章，對全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局具有十分重要的作用。習近平總書記深刻指出，保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省杭州市余杭區塘棲鎮丁山湖邊的水上棧道（2019年8月7日攝，無人機照片）。新華社記者徐昱攝近年來，環境保***、環境保護稅法以及大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。40多項涉及生態文明建設的改革方案相繼出臺，尤其是中央生態環境保護督察制度的建立，讓生態優先、綠色發展的理念生根開花。生態環境治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。從2012年國內***個跨省生態補償機制試點在新安江流域拉開至今，生態補償機制已經在甘肅、重慶、京津冀地區等多地開展，好山水、好生態成了“有價之寶”。而不久前我國生態環境領域***支***投資基金——總規模885億元的國家綠色發展基金正式設立，則為生態環境保護經濟政策體系再添新翼，綠色金融、綠色信貸等環境經濟政策更加豐富，不斷激發企業治污的內生動力。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際浙江省淳安縣千島湖的沿湖景觀帶（2018年7月18日攝）。新華社記者徐昱攝綠水青山就是金山銀山，這既是余村蝶變之道，更是中國經濟優化發展的一個成功經驗。從小村首提到省域實踐、再到成為指引整個國家前進方向的新發展理念重要組成部分，今天，這一理念正引領中國廣袤大地發生深刻變化。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際人不負青山，青山定不負人——以切實行動推動中國堅定走上生態文明之路富春江，流貫浙江中部桐廬、富陽兩縣區。兩岸山色秀麗，江水清碧見底，民居點綴其間，綺麗風光自古有名。然而，富陽區曾有個“地標”大煞風景：江邊3根120米高的煙囪一字排開——這是一家熱電廠的標志性建筑。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際游客在浙江省杭州市富陽區新登鎮上旺村黑山頂的油菜花海游玩（3月25日攝）。新華社記者徐昱攝富陽是“造紙之鄉”。20多年前，3個造紙工業園區陸續涌現。一位造紙廠老板說：“效益好的時候，造紙就像印錢。”熱電廠就是為滿足當地造紙工業用熱需求而建。腰包鼓了，但人們的生活質量卻因環境污染而大打折扣。在一度有40多家造紙廠的大源鎮，村民們回憶說，十幾年前的河水既黑又臭，魚蝦絕跡。一到夏天，沿河村莊更是惡臭彌漫，老人們不得不像候鳥一樣遷徙到外地的子女家。“走老路，去消耗資源，去污染環境，難以為繼！”黨的十八大之后，習近平總書記***次赴外地考察時就發出警示。彼時，經過幾十年快速發展積累下來的環境問題進入了高強度頻發階段。“這既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。”2013年4月，在十八屆中央政治局常委會會議上，習近平總書記明確要求，有關方面有必要采取一次有重點、有力度、有成效的環境整治行動，在這方面也要搞頂層設計。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰白墻黑瓦的浙江省杭州市富陽區場口鎮東梓關村新建回遷房（2017年2月17日攝，無人機照片）。新華社記者徐昱攝4個多月后，“大氣十條”——《大氣污染防治行動計劃》出臺。中國成為全球***個大規模開展PM2.5治理的發展中國家。2015年，“水十條”——《水污染防治行動計劃》出臺。2016年，“土十條”——《土壤污染防治行動計劃》出臺。一個擁有14億人口的發展中大國，以壯士斷腕的勇氣向污染發起總攻。習近平總書記為之鼓勁——“我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。”為了讓藍天重現，河北向積攢多年的家底開刀。“高爐被拆，就像自己的一條胳膊被截了肢。”鋼鐵大縣武安一家民營鋼鐵廠老板說，“但是不斷，整條命怕都保不住！”2013年以來，河北全省累計壓減鋼鐵產能超1.5億噸，大量玻璃、煤炭、水泥等產能退出，數百家企業退城搬遷。為了讓青山永駐，山東威海的夏春亭帶領員工“修山”，拉土回填、修建隧道、恢復植被，在開采***嚴重的區域修筑塘壩，一干就是十多年。昔日遍體鱗傷的礦山變成華夏城景區。2018年習近平總書記考察這里的生態修復項目時，對通過生態修復促進文化旅游發展、帶動周邊村民就業致富的做法給予肯定。為了讓碧水蕩漾，經濟特區深圳打響治水提質攻堅戰。73歲的居民黃耀棠回憶說，以前的茅洲河水“比墨水還黑，比石油還稠”。2016年起深圳以繡花功夫推進雨污分流、源頭治理，居民們發現“茅洲河變清變美了，不時還有白鷺飛過”。如今，當地告別散亂污、擁抱高精尖，河畔的全至科技創新園進駐科技企業180多家，年產值達80億元。富春江畔，富陽也痛下決心實施多輪造紙業整治，騰退造紙及關聯企業1000多家。熱電廠也完成了歷史使命，被當地人戲稱是“三支清香”的煙囪于去年10月啟動拆除。如今的富陽，在老產業騰退轉型后的舊址上，一座吸引了一批高技術企業的富春灣新城正在拔地而起。新時代的富春山居圖正在繪就。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省杭州市富陽區新登鎮上旺村黑山頂的油菜花海（3月25日攝，無人機照片）。新華社記者徐昱攝拋棄先污染后治理老路、探索綠色發展新路，對一個企業、一座城市來說是艱難的挑戰，對中國經濟來說更是必須跨越的一道關口。這道關口，我們正步履堅定地跨越。黨的十八大以來，我國生態環境質量明顯好轉，經濟發展與生態環境保護更加協調。去年國內生產總值接近100萬億元，穩居世界第二位。更令人欣喜的是，在有效應對新冠肺炎疫情沖擊的基礎上，今年二季度中國經濟實現3.2%的增速，在全球主要經濟體中率先實現恢復增長。中國在堅持綠色發展上表現出的遠見和定力，為全球疫后經濟復蘇和發展起到示范作用。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際為子孫后代留下天藍、地綠、水清的家園——在人與自然和諧相處中邁向新境界立秋已過，秋糧豐收在望。在吉林省梨樹縣泉眼溝村的地里，一望無際的玉米剛剛結穗，正是形成產量的關鍵農時。種糧大戶張文迪正忙著田間管理。“采取有效措施切實把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好，使之永遠造福人民。”就在剛剛過去的7月，習近平總書記在這里考察時對黑土地保護提出明確要求。張文迪很激動：“糧食是國家的根基。黑土地就是我們種糧人的根基。”張文迪承包了420公頃玉米地。這幾年他在農技人員的幫助下應用了免耕技術，秋天把玉米秸稈覆蓋還田，來年春天用免耕播種機直接播種，既減少了土壤風蝕和水蝕，又增加了土壤有機質含量。幾十年過度使用導致的地力衰竭問題開始有了改觀。張文迪笑著說：“今年的玉米長勢可好了！”梨樹向北約700公里，黑龍江伊春市的舊貌也換了新顏。這里位于小興安嶺腹地，曾經一木獨大。***停止天然林商業性采伐后，這座林城探索向生態宜居城市轉變，森林旅游成為經濟新引擎。400萬公頃森林、40萬公頃濕地、700多條河流、每立方厘米空氣負氧離子含量高達2萬個以上……良好的生態環境讓伊春成為旅游熱門“打卡地”，也讓守著綠水青山的老百姓吃上了生態飯、過上了好日子。推動形成綠色發展方式和生活方式，這是一場發展觀的深刻***。放眼全國，隨著生態文明建設深入推進，一塊塊生態環境的短板正在補上，一個個阻礙綠色發展的體制和制度堅冰正在消融。——三北防護林、天然林保護、退耕還林還草等一系列重大生態工程深入推進。黨的十八大以來，全國共完成造林約7.8億畝，生態紅利不斷顯現，綠色版圖持續擴大。——以國家公園為主體的自然保護地體系加快建立，國家公園體制試點工作在理順管理體制、加強生態保護修復等方面取得階段性成果。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省淳安縣千島湖汾口鎮濕地公園（2018年4月3日攝，無人機照片）。新華社記者徐昱攝——河長制、湖長制***建立，一條條江河、一個個湖泊有了專屬守護者，一大批民間河長、湖長踴躍上崗……青山常在，綠水長流。每個人心中都有一條母親河，習近平總書記時時牽掛著中華民族的母親河。他諄諄告誡：“保護母親河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計”。習近平總書記為長江經濟帶開藥方——“共抓大保護，不搞大開發”，走出一條生態優先、綠色發展的新路子；又為治理黃河指點要略——堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌推進各項工作，加強協同配合，推動黃河流域高質量發展。大河奔流，浩浩蕩蕩。如今，長江之病漸消，江豚頻現，魚翔淺底。沿黃省份也大步邁向更廣闊的發展之路。大江南北的人們用汗水澆灌和培育著共同的綠色家園。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江東陽花園村（2018年6月27日攝，無人機照片）。新華社記者徐昱攝全民義務植樹如火如荼展開，“互聯網+義務植樹”等形式不斷創新。年輕的父母帶著孩子親手種下一株株樹苗，把綠色播種在大地上、播種在孩子心里。在北京、上海等地，垃圾分類成為人們追趕的新風尚；越來越多的人選擇共享單車出行，購物時掛在肩頭的自備購物袋則成為一抹流行色。美麗生態、美麗經濟、美好生活，中國堅定走綠色發展之路和建設生態文明的成果，為全球可持續發展貢獻了中國智慧。生態文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際浙江東陽花園村夜景（2018年6月28日攝，無人機照片）。新華社記者徐昱攝***近連續3年，聯合國環境規劃署將“地球衛士獎”分別頒給中國塞罕壩林場建設者、浙江省“千村示范、萬村整治”工程和“螞蟻森林”項目，折射出國際社會對中國生態文明實踐的廣泛認可，彰顯保護全球生態環境的中國擔當。“‘綠水青山就是金山銀山’美妙地闡述了人與自然和諧共生的理念。”聯合國環境規劃署執行主任英厄·安諾生說，世界應與中國一道，堅持綠色、可持續的發展道路，下定決心改善環境。在習近平生態文明思想指引下，14億中國人正以久久為功的精神推進美麗中國建設，為子孫后代呵護一個天藍、地綠、水清的美好家園！

6月12日，河南省生態環境廳舉行深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、加快推進全省生態環境系統治理體系和治理能力現代化專題報告會。省委黨校常務副校長、河南行政學院常務副院長、黨組書記焦國棟應邀作專題輔導報告，廳黨組書記、廳長王仲田主持報告會，廳領導王喜云、焦飛、王朝軍、李驗勝、李維群、馬書勇、許兵，廳機關各處室、直屬各單位處級以上干部參加報告會。報告會上，焦國棟緊緊圍繞深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、確保全會確定的目標任務落實見效這一主題，從“充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義”“深刻領會中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，堅定中國特色社會主義制度自信”“準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標和重點任務”“加強黨的領導，確保全會確定的各項目標任務***落實到位”等四個方面，對黨的十九屆四中全會精神進行了系統闡述和深入解讀，緊密結合我省經濟社會建設形勢特別是推進生態文明建設實際，就更加深入貫徹落實四中全會精神談了認識體會和意見建議，對于大家進一步深刻領會四中全會的精神實質和豐富內涵，準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的總體目標和基本要求，深入推動四中全會精神在全省生態環境系統落實落細、加快推進全省生態環境系統治理體系和治理能力現代化具有重要指導作用。王仲田在主持報告會時指出，黨的十九屆四中全會以來，按照黨中央和省委統一部署，全省生態環境系統把深入學習貫徹四中全會精神作為重要政治任務，聯系攻堅實際、堅持學用相長，迅速興起熱潮、不斷引向深入，凝聚了爭做環保鐵軍、戮力同心攻堅的強大精神動力，推動了全省生態環境保護和污染防治工作的有效落實。深入貫徹落實全會精神、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是一項重大戰略任務，必須深入扎實推進、堅持久久為功，才能落地生根、發揮巨大效能。要繼續加強學習，把握精神實質。要緊密聯系全省生態環境保護工作實際，繼續把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神引向深入，深化學習教育，開展研究討論，進一步凝聚智慧力量、強化責任擔當、銳意開拓創新、精準施策發力，加快推進全省生態環境系統治理體系和治理能力現代化，確保四中全會精神在全省生態環境系統落地見效。要強化理論武裝，提升理論水平。要堅持不懈強化理論武裝，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，把學習黨的十九屆四中全會精神與學習習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態文明思想結合起來，與學習習近平總書記考察調研河南時系列重要講話精神結合起來，不斷增強理論素養，***提高綜合能力，持續強化奮斗精神，指導推進各項工作。要堅持學以致用，抓好工作落實。要把學習貫徹四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神激發出來的政治熱情和工作干勁，轉化為做好生態環境保護工作和打贏污染防治攻堅戰的堅定決心和具體行動，堅持方向不變、力度不減、標準不降，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅定不移打贏“藍天、碧水、凈土”保衛戰，全力推動全省生態環境質量持續改善，奮力實現全省生態環境保護和污染防治攻堅目標任務，以生態環境高水平保護推動全省經濟高質量發展，擦亮***建成小康社會的綠色底色。聆聽專題報告會后，大家普遍感到，報告主題鮮明、內容豐富，深入淺出、感染力強，聽后深受啟發、倍感鼓舞，對黨的十九屆四中全會精神有了更***、更系統、更準確、更深入的理解，對進一步做好生態環境保護和污染防治攻堅工作有了更明確的方向和更清晰的思路。大家一致表示，要把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神持續引向深入，切實把思想和行動統一到全會精神上來，堅定信心決心，積極探索創新，大力推進全省生態環境系統治理體系和治理能力現代化，爭做環保鐵軍，戮力同心攻堅，為譜寫新時代中原更加出彩創造良好生態環境。

過去的一年，規范統一的中央生態環境保護督察制度框架基本建立、中央和省級生態環境保護督察體系初步形成，中央生態環境保護督察推動整改落實和經濟高質量發展的要求更加明確，通過督察，“黨政同責”和“一崗雙責”的理念更加深入人心，落實更加有力有效。規范統一的督察制度框架基本建立2019年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《中央生態環境保護督察工作規定》（以下簡稱《規定》），***以法規形式，從頂層設計到具體操作層面均對督察工作作出明確規定。《規定》的出臺充分體現了黨中央、國務院強化督察權威，推進生態文明建設和生態環境保護的堅定意志和堅強決心，為依法推動督察向縱深發展奠定了堅實的基礎。《規定》在總結首輪督察中探索形成的50余個制度、模板和范式的基礎上，對生態環保督察工作進一步細化和固化，使督察的定位更加清晰、體系更加嚴密、程序更加規范、要求更加嚴格。《規定》在頂層設計層面進一步豐富和完善了督察制度體系，***對中央和省級兩級生態環境保護督察體制予以明確，省級督察作為中央督察的重要延伸和補充。在組織機構上，明確中央建立督察工作領導小組，負責組織協調推動中央生態環境保護督察工作。明確將省級黨委和政府、國務院有關部門及有關中央企業作為督察對象，全方位壓實生態環境保護政治責任。在督察類型上，包括例行督察、專項督察和“回頭看”，三者環環相扣，互為補充，共同構建督察基本格局。自《規定》出臺后，江西、山東、安徽等多省結合近年來生態環境保護督察實踐和做法，相繼出臺了《生態環境保護督察工作實施辦法》，對省級生態環境保護督察方式、內容、程序等進行了細化補充，注重與中央生態環境保護督察工作的有機銜接與結合，由此形成完備的生態環境保護督察體系。各省積極推進督察機構建設，以此為依托開展省級生態環保督察，履行日常生態環境監管和省級生態環保督察職能。河北、內蒙古、黑龍江、云南、上海等省均設立生態環境保護督察辦公室，有的設在省委、省政府，有的設在生態環境廳（局）內，還有的在生態環境廳（局）內設環境監察綜合處；河北、北京、重慶等5省（市）在生態環境廳（局）內設多個處室分別處理省直、市縣或區域生態環保督察事務；內蒙古、江蘇、廣東等8省（區）外設區域督察辦公室并配備生態環境保護督察專員。各省因地制宜構建督察新模式，切實解決突出環境問題。陜西把對西安等6個市的省級督察“回頭看”納入秦嶺生態環境保護問題專項巡視；福建采用“三合一”督察模式，將生態環保督察與省委、省政府督察聯合開展，將人大、政協有關建議和提案作為生態環保督察的重要線索來源；山東省專門設立環保督察熱線，將中央生態環境保護督察期間群眾環境訴求的解決機制常態化。中央生態環境保護督察制度與省級督察、綜合督察以及各類專項督察相互補充，共同構成了推動地方黨委政府盡職履責的督政體系。堅持問題導向，例行督察與專項督察相結合，緊盯問題，壓實責任，力推整改到位2019年7月，第二輪***批中央生態環境保護督察***啟動。8個中央生態環境保護督察組陸續進駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省（市）和中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司等兩家中央企業開展督察。經黨中央、國務院批準，督察組于近日向6個省（市）和中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司兩家央企進行了督察反饋。作為《規定》出臺后的首批生態環境保護督察，亮點頻現。增加央企作為督察對象。***將“從事的生產經營活動對生態環境影響較大的有關中央企業”作為單獨督察對象，擴展深化了督察內涵，將企業污染防治主體責任進一步壓實。督察反饋顯示，督察組通過對中國五礦集團和中國化工集團兩家央企下屬近2000多家企業生態環境保護工作開展情況進行督察發現，兩家央企對生態環境保護的緊迫性、艱巨性和長期性認識還不深刻，在落實黨中央、國務院生態環境保護重大決策部署方面還不夠堅決，思想認識還不到位、主體責任落實不到位、整改落實工作不力，生態環境保護工作現狀與中央企業應起到的引領示范作用還有差距。中國化工集團所屬部分企業在履行環境治理主體責任、遵守生態環境保***律法規等方面還存在較大差距。督察內容更加聚焦。第二輪***批中央生態環境保護督察在對6個省（市）和兩家央企進行例行督察的過程中，堅持對***輪督察發現的問題咬住不放，一盯到底，推動整改落實，務求取得實效。督察組指出：青海省在廢棄礦山修復治理、湟水河干流環境綜合治理、工業園區污染整改等督察問題上，整改還不到位；重慶市在大足區玉灘湖水體保護、秀山縣18家電解錳企業渣場污染、小水電生態基流等督察問題整改上還存在薄弱環節；福建省在漳州垃圾發電廠建設、漳州友利石墨有限公司廢氣長期超標排放、福州市閩侯縣政府對企業弄虛作假問題監管不力等督察問題整上改存在不嚴不實；上海市在污水處理廠提標改造、嘉定區涉重企業違法污染、非正規垃圾堆放點整治等督察問題整改上，一些地方和部門工作落實仍有差距，存在敷衍塞責、表面整改的現象；甘肅省在全省老舊污水管網改造、雨污合流管網改造及新增污水管網、馬蓮河流域治理、蘭州市興隆山***自然保護區違建等督察問題上，整改還不到位；海南省***輪中央環境保護督察整改任務共56項，其中2019年6月底前應完成25項，經核實有6項未完成；應于2020年年底前完成的31項，有18項未達到序時進度，督察整改工作不力；中國化工集團在***輪中央環保督察及“回頭看”公開反饋意見中涉及所屬企業6家。中國化工集團一直沒有組織推動整改工作，導致敷衍整改、表面整改和假裝整改問題多見，整改落實工作不力；中國五礦集團針對中央生態環保督察指出的問題，雖然編制了督察整改方案，但未經集團公司領導班子研究，也未印發實施，整改落實工作不力。督察效用不斷強化。督察組緊緊圍繞污染防治攻堅戰七大標志性戰役和其他重點領域，針對突出生態環境問題和生態環境問題突出的地方，以及因督察整改不力造成惡劣影響或者明顯后果的具體問題，組織開展針對性專項督察。緊盯問題，倒逼責任，推動落實。在上海，督察組針對污水排江問題統籌開展專項督察；在福建，督察組對海洋生態環境破壞問題統籌開展專項督察；在重慶，督察組對長江岸線生態保護修復問題統籌開展專項督察；在青海，督察組對青海湖生態環境保護問題統籌開展專項督察；在海南，督察組對自然保護區生態環境問題統籌開展專項督察；在甘肅，督察組對重點城市大氣污染治理問題統籌開展專項督察。督察技術手段不斷豐富。第二輪***批中央生態環境保護督察在對6個省（市）和2家央企進行例行督察的過程中，引入行業專家作為技術支撐，參與下沉督察，對企業污染點位進行現場檢查。同時，強化衛星遙感、無人機技術的應用，讓督察“快、準、狠”，既瞧得出“病”，也醫得好“病”。中央生態環境保護督察是解決突出生態環境問題的關鍵抓手，是推進經濟高質量發展的有力舉措，是推動生態環境保護責任落實的硬招、實招自2015年12月在河北省試點以來，***輪中央環境保護督察已實現對31個省（區、市）和新疆生產建設兵團***輪全覆蓋，并對20個省（區）開展“回頭看”；2019年，又對6省（市）和2家央企開展第二輪督察，取得了顯著效果，彰顯了督察工作的重要作用和重大意義。中央生態環保督察始終堅持把推動解決人民群眾反映的突出生態環境問題作為重中之重。數據***有說服力。***輪中央環境保護督察及“回頭看”共受理群眾舉報21.2萬件，直接推動解決群眾身邊生態環境問題15萬余件；第二輪***批8個中央生態環境保護督察組，在督察過程中共轉辦群眾舉報1.89萬件。截至2019年12月，六省（市）已經辦結1.17萬件，2家央企已經基本辦結督察組轉辦的群眾舉報。通過督察，生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”得到壓實，一大批長期想解決而沒有解決的生態環境“老大難”問題得到根本解決。練江是廣東潮汕地區的母親河，由于長期的無序發展、工業污水偷排等原因，河水水質黑臭情況嚴重，在中央生態環境保護督察的強力督促下，地方黨政領導干部和群眾一起住在臭水邊，下大力氣、出硬措施整治練江。2019年，練江干流已經消除黑臭。注重以小切口解決大問題，著力解決發生在老百姓身邊的“小污染”。對于噪聲污染、生活垃圾、餐飲油煙等一系列影響老百姓日常生活的生態環境問題，督察組深入群眾、問計于民，到現場走訪，與老百姓面對面敞開交流。在上海，一位老人曾向督察組反映小區某處堆放濕垃圾，長時間無人清理、臭味彌漫。問題接辦后，只用3天時間，小區濕垃圾桶均已用綠網覆蓋。老人激動之情溢于言表，沒想到點滴小事讓督察組如此掛心，他一連寄出五封感謝信。在福建，針對某小區垃圾轉運點存在臭味擾民問題，督察組現場督察后，當天下午當地就成立了專項整治工作組。立行立改爭分奪秒，從晚上10點半一直干到凌晨4點半，鐵皮屋終于被拆掉了。居民臉上露出了笑容，“這么快就改好了，為你們的效率點贊！”在重慶，有市民向督察組反映某街道生活垃圾長期無人清理。接到轉辦問題后，地方第二天就進行清理整治。第二天，投訴人在某論壇發帖：“十年頑疾，一朝化解！督察組***回應群眾呼聲，應該點贊！”***回應群眾呼聲，中央生態環境保護督察就如一股涓涓細流，浸潤老百姓的生活，讓老百姓幸福感油然而生。堅持以點帶面，持續推動經濟高質量發展。***近，生態環境部梳理出114項重大生態環境建設工程項目清單，以中央生態環保督察辦公室名義致函各地，要求各地積極有效推進復工復產。據了解，這114個項目中涉及***輪督察項目42個，項目類型涉及污水處理設施及管網建設、黑臭水體治理、生活垃圾和危險廢物、醫療廢物處置等生態環境基礎設施建設工程，約占總項目的85%，計劃總投資2515.4億元。“這些項目的復工復產，不僅能帶動當地資金投入和就業，同時也將使生態環境質量得到不斷改善，實現經濟發展和生態環境保護的雙贏。”中央生態環保督察辦公室相關負責人在接受記者采訪時這樣表示。總投資273億元的云南洱海流域水環境綜合整治工程，是落實習近平總書記重要指示批示精神的重大項目，也是中央生態環保督察整改關注的重中之重。由于這項工程的深入推進，到2019年年底，“十三五”規劃相關的排水管網建設、截污及水環境治理工程中，洱海流域的76個項目，完工率達62%，預計項目到2020年底完工率應達90%以上。中央生態環境保護督察讓一批違法違規項目被叫停，一批生態環境治理項目得到實施，一批傳統產業優化升級，一批綠色生態產業加快發展，有力推動了產業結構轉型升級和經濟高質量發展。貴州赤水市竹漿造紙產業園享受到了中央生態環境保護督察帶來的紅利。一大批“散亂污”企業在督察中得到整治，赤水市竹漿造紙產業園因此得到了逆勢發展，帶動了上游20萬竹農的增產增收，也為下游產業帶來了穩定的就業。生態產業化、產業生態化的路子讓赤水不僅成了貴州生態環境質量綜合排名***的縣市，也成了全省***個脫貧摘帽的縣市，使群眾得到了實實在在的發展紅利。中央生態環境保護督察始終緊盯地方黨委和政府及其有關部門生態環境保護責任落實。***輪中央環境保護督察和“回頭看”共向地方移交509個責任追究問題，問責干部4218人。第二輪***批中央生態環境保護督察反饋結果顯示，截至2019年12月，在此批督察中，共計問責349人。中央生態環境保護督察不僅對地方履行生態環境保護責任情況開展“體檢”，也對工作中貫徹落實整治要求存在的形式主義、官僚主義，以及推進工作作風轉變等情況開展“體檢”。特別是中央生態環境保護督察“回頭看”，重點督察整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等突出問題，公開曝光125個典型案例，有力促進了地方工作作風轉變。老百姓驚喜地發現：環境變好了，錢包越來越鼓了；身邊的黨員干部也變得更接地氣，更聽民聲了。

一、環保加重處罰情形：1、監測造假：重點排污單位篡改偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量等污染物的，入罪標準并未要求超標排放,只要篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施同時還在排放上述污染物。2、固廢：只要實施了將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,即可構成犯罪。“有毒物質”、“危險廢物”、“劇毒化學品”等，沒有合法依據的，不得隨意認定。排放、傾倒處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物的行為，不僅要審查是否構成污染環境罪還要審查是否構成非法處置進口的、投放危險物質等,同時構成二個以上罪名的,應依照處罰較重的規定定罪處罰3、危廢：無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險經營活動，嚴重污染環境的，按照污染環境罪定罪處罰；同時構成非法經營罪。4、以超標三倍為例，是指污染物濃度為排放標準的三倍而不是四倍，即標準為1的，超過3即為超標。二、監測機構：第三方監測機構雖然不屬于環境保護主管部門所屬的監測機構,但只要是在環境保護主管部門或者所屬監測機構的主持下從事相關監測活動或者提供技術支持以環境保護主管部門或者所屬監測機構名義作出的監測報告，也可以作為證據使用。三、企業應當知道，說不知道的，有罪應當知道：不能作出合理解釋,可以認定其有罪，但有證據證明確系不知情的除外。(1)根據其生產工藝、生產流程必然會產生污染物,但沒有處理、凈化設備,或者雖然有這些設備但沒有開啟的;(2)污染防治設施以及其他生產設備發生故障,在故障發生后的合理時限內未處置的;(3)上下家涉嫌共同犯罪的,知道下家無資質處理、無經營許可證或超出經營許可證范圍,且支付的處理費用明顯低于市場價的;(4)污染防治設施以及其他設備發生故障,發現后放任污染物排放的。四、從寬處罰具有下列行為之一的，可依法從寬處罰。1、受人指使、雇傭參與犯罪的;2、及時采取措施,防止損失擴大、消除污染的；3、主動賠償損失,積極修復生態環境的;4、確系初犯,且有悔罪表現的。五、具有下列情形之一的，不適用緩刑或者免予刑事處罰：（一）不如實供述罪行的；（二）不退繳違法所得的；（三）阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查，尚不構成妨害公務等犯罪的；（四）在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；（五）在重污染天氣預警期間、突發環境事件處置期間或者被責令限期整改期間，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；（六）具有危險廢物經營許可證的企業違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；（七）曾因污染環境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態環境行為受到行政處罰的；（八）違反國家規定，跨省、市區域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；（九）違反國家規定，向省控重點河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；（十）污染環境行為嚴重影響群眾生產、生活的。不具有前款規定的情形且具備下列條件之一，依法判處三年有期徒刑以下刑罰，符合刑法規定的緩刑適用條件的污染環境犯罪分子，可以適用緩刑：（1）在污染環境犯罪行為被發現之前，主動采取應急措施防止損失擴大，并積極修復環境的；（2）案件經刑事偵查立案后，采取應急措施，挽回全部損失或基本消除污染影響的；因客觀原因導致環境難以全部修復，已經賠償全部損失和足額繳納生態修復資金的。對判處緩刑的，一般應當同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期內從事與排污有關的活動。六：查什么主要對7個方面進行督查：包括相關地方各級政府及有關部門落實大氣污染防治任務情況；固定污染源環保設施運行及達標排放情況；“高架源”自動監測設施安裝、聯網及運行情況；“散亂污”企業排查、取締情況；錯峰生產企業停產、限產措施執行情況；涉揮發性有機污染物企業治理設施安裝運行情況等；環保督查項目及要點：1、不得建設國家禁止建設的項目？（詳見附件一）主要檢查：國家禁止建設的“十五小”和“新五小"企業注意事項及整改清單：無條件取締2、不得是小散亂企業（詳見附件二）檢查要點：是否符合產政和布局規劃以及污染物排放不達標的企業。環保等手續不全的企業是否屬于磚瓦窯有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業注意事項及整改清單：由當地政府、管委會一律予以取締，企業還是按要求來3、是否阻撓環境監察和環保執法檢查要點：兩高環保司法解釋：應當從重處罰注意事項及整改清單：企業千萬不要阻撓環境監察4、企業有環保問題投訴主要檢查：無偷排廢氣，污染治理設施是否簡陋老舊，能否做到達標排放問題？廢氣是否擾民？注意事項及整改清單：在檢查來之前，解決環保投訴問題。現在很多問題是投訴引起，企業不得不注重，5、檢查企業是否環保造假檢查要點：兩高環保司法解釋對環保造假，從重處罰！修改參數或者監測數據的；干擾采樣破壞環境質量監測系統的行為環評作假注意事項及整改清單：入刑，企業信用受影響6、項目是否未批先建、建批不符、環保驗收等檢查要點：很多檢查是先看環評及批復、驗收及環保局的驗收文件，從中可以看出項目的主要廢氣產污環節、環保措施與實際情況是否一致。很多涉及氣等數據也是從環評及批復中來的。也會嚴查無排污許可證就排污的情況注意事項及整改清單：環保違規清理去年底已結束，企業應該不能再有這方面的問題7、大氣排污檢查：重拳治理燃煤鍋爐VOC揚塵惡臭排氣筒規范設置廢氣無組織排放治理大氣防護距離及環境敏感點情況檢查要點：燃煤鍋爐：檢查建設單位鍋爐是否符合規定。是否上相關措施，是否是應該關閉取消的檢查化工、石化等企業連續產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標；檢查燃燒設備的運行狀況檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求；檢查可燃性氣體的回收利用情況；檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施；大氣污染防治設施除塵、脫硫、脫硝、其他氣態污染物凈化系統廢氣排放口檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒；檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定；檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等)，有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和使用在線監控設施。8、VOC:是否做到廢氣達標且減量化、是否有吸附裝置9、揚塵重點：有的項目的施工期原輔材堆場運輸防治措施10、惡臭：是否擾民，措施是否有針對性11、排氣筒規范設置：是否按相關要求設置12、廢氣無組織排放治理檢查要點：對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放；檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備；在企業邊界進行監測，檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求。13、大氣防護距離及環境敏感點情況趕快檢查大氣和衛生防護距離內的是否有環境敏感點，重點是否有投訴，及時解決14、廢氣治理設施吸塵點是否有揚塵現象除塵器卸灰有無二次揚塵區域現場是否有冒灰、異常冒煙現象運行點檢和檢修點檢是否到位各項記錄是否記錄正常是否按規定要求在停機時落實檢查、維護工作檢查維護是否到位是否按維護要求定期維護設備運行有無異常或隱患設備故障或隱患是否及時整改設備是否有欠維修情況是否與生產設施同步運轉是否同步檢修（包括大、中、小修）關鍵備件及易耗件是否落實設備及區域環境衛生系統運行參數是否符合要求設施是否存在缺陷作業區班組日常管理是否到位是否有環保設施停運或部分停運及排污未申報情況在線監測、生活污水***化運營工作是否正常、是否按要求管15、環境風險檢查應急預案編、評、備、落實情況，附應急演練中情況文字、圖片及相關資料。項目是否符合環保要求的初期雨水池（如化工、電鍍、印染、涉重等行業）和應急事故池等。應急物資儲備情況（名稱、數量、有效期等）。16、重污染天氣應急預案工業源項目、重污染天氣應急預案揚塵源項目；落實重污染天氣應急預案項目清單。各地要強化應急預案實施效果，將應急預案目標和任務要求落實到企業項目清單中，明確不同級別應急響應企業限產限排措施，并把減排措施細化到具體生產工序和停限產設備，確保措施可操作、可計量、可核實。17、本輪督察重中之重對15蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機化工、餐飲等行業揮發性有機物治理未按時限要求完成治理任務的，以及污染防治設施不完善、污染物排放不達標，污染環境嚴重的，由環保部門負責依法責令其停產限期治理，逾期治理不到位的責令停產關閉。

為做好疫情期間企業復工復產的環境保護工作，市環保局對即將復工復產的企業進行***環境安全檢查，排除環境安全隱患。在檢查中，環保局工作人員深入各企業，開展環境安全隱患排查工作，確保企業在復工復產前落實環保主體責任，保證企業環保人員“兩到崗”：即環保專職管理人員到崗，污染治理設施操作人員到崗，避免環保管理缺失。同時，指導企業開展復工復產前環保治理設施自檢自查，確保治理設施所需材料和藥劑充足，污染治理設施正常運行。據了解：此次環境安全檢查主要對污染治理設施長時間停運，可能出現污染治理設施無法立即正常啟用情況的企業進行重點排查，確保治理設施與生產設施同步投入正常運行，污染物達標排放。［融媒體中心記者王峰］·end·監制丨鄧學軍主編丨任戍東統籌丨李高聰張培華責編丨胡正華亓萌校審丨陳改平胡書華

到2020年，農村污水處理率要達到30%以上”，是《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》提出的重點任務。而要達到這樣的治理目標，農村污水處理還有很長的路要走。短期內，如何實現“建得好、用得起、管得住”也是個不易之題。在我國廣大農村，污水處置一直是人居環境整治的突出短板。2019年中央一號文件，將農村生活污水治理作為實施“鄉村振興戰略”和改善農村人居環境的重要工作內容。但從治理需求來講，農村污水治理市場的確是藍海，但這個看似風光的市場實際上要艱辛得多。據統計，2016年我國農村污水處理率僅為22%，意味著78%的農村生活污水沒有得到解決。預計到2020年，中國鄉村污水排放量將達到270億噸。盡管部分地區污水收集的“主管網”已基本成型，然而從主管道延伸至農戶家的“毛細管網”尚未建立，普遍存在雨污不分流、沉淀池、檢查井標高及位置設置不規范等問題。有些已建的農村污水處理系統，因基建投資大、運行費用較高、***技術力量不足以及日常維護跟不上等，處于閑置狀態，治理效果不理想。至此，“小而散”、“失監管”、“污水處理設施大量閑置”構成了農村污水處理的現狀。迄今，農村污水處理尚缺乏符合農村特點的設計、施工規范與建設標準，因此，參照城鎮污水處理往往會造成浪費。很多地方都是在按照城市污水治理的要求，要求達到一級A，甚至地表IV類，直接導致了資金的壓力。亦如中國環境科學院前副院長兼總工程師夏青研究員所言，“必須從污染源頭解決，不能像城市那樣從尾端解決。農村治污決不能走城市集中處理的老路，必須代之以分散處理、分散利用，就地資源化、能源化的新路。”與市政污水處理廠相比，日處理量僅為數十噸的農村生活污水處理站若要穩定運行，農村污水處理更依賴技術、更需要技術。目前，農村污水治理技術百花齊放，有各種改良的活性污泥法，也有各種形式的生物膜法，人工濕地等生態處理技術也不少。而什么樣的技術才是農村污水治理的主流技術，始終沒有標準答案。但可以肯定的是，農村污水處理技術、裝備要對水量負荷變化、濃度負荷變化有更強的適應性，成本要低，運維操作要簡單。“在選技術方案治理污水的時候，必須突出農村用水，因為農村在建污水處理工程后，在運營階段可能會遇到運行費不足的難題，這就要求我們把經濟因素作為***重要因素的考慮。”迄今，尚未出臺統一的農村污水處理設施運營經費的撥付辦法和標準，相關費用主要靠各級政府投入，甚至一些地方需要鄉鎮自籌。農村生活污水處理并非量越大越難處理，水量越小意味著水質水量波動越大，設施規模越小越難以穩定運行。對于農村污水處理市場而言，探索效率更高、成本更低的商業模式迫在眉睫。與PPP模式、EPC模式相比，EPC+O模式更適合我國現階段的村(鄉)鎮污水和垃圾治理，兼顧解決了這種特殊業態的投資模式和投資效率問題。把村(鄉)鎮污水對環境的影響度、單位管網和水廠投資、運營成本等因素整合到一起，通過構建“村(鄉)鎮污水投資經濟地圖”確定治理目標。農村污水處理不僅要從源頭著手，還要考慮污水去向。以水環境綜合質量達標為目標，把村鎮污水作為“面源”而非“點源”來實施系統性治理。考慮到農村財力薄弱、收費難、自運維管理缺乏等因素，不同區域農村生活污水處理需要結合實際情況，因地制宜地選擇不同的處理模式，采用經濟、簡易、節能和有效的處理技術。對于新建或改建的農村住房或拆遷安置房，要配套完善周邊污水管網和設施，做到管網雨污分流，防止先建后治、建后再改。文章鏈接：環保在線http://www.hbzhan.com/news/detail/133838.html